2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕。李强总理作的政府工作报告，系统擘画了“十五五”开局之年能源高质量发展的宏伟蓝图。其中多项核心部署与新能源产业发展深度绑定，为行业高质量发展划定了重点方向、释放了重磅政策红利：
一、2025年新能源领域发展收官成果
产业规模与制造能级稳步跃升：新能源汽车年产量超过1600万辆，电动汽车充电设施突破2000万个；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，为新能源装备升级筑牢产业根基。
能源结构转型成效显著：第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%；单位国内生产总值能耗降低5.1%，绿色低碳转型步伐持续加快。
产业技术底座持续夯实：人工智能、芯片自主研发、国产大模型等领域实现突破，为新能源产业数字化、智能化升级提供核心技术支撑。
二、“十五五”时期新能源领域战略规划
报告明确了“十五五”期间新能源与绿色低碳领域的顶层设计，为行业中长期发展划定核心框架：
核心约束与发展目标：单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，确保碳达峰目标如期实现；能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，全面夯实国家能源安全保障基础。
核心产业升级方向：构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，目标到“十五五”末，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，推动新能源与数字技术深度融合。同时，全社会研发经费投入将持续保持高强度增长，为新能源领域前沿技术攻关提供资金保障。
重大工程强力支撑：围绕新质生产力发展、现代化基础设施体系建设、绿色低碳转型三大方向，在《纲要（草案）》提出的6方面共109项重大工程项目中，直接涉及新能源领域的有新型能源体系建设、新能源前沿技术攻关、零碳产业升级等核心赛道，为行业提供了明确的投资导向，并以政府投资带动社会资本广泛参与。
三、2026年新能源领域核心工作部署（年度重点）
报告针对2026年“十五五”开局之年，明确了新能源领域可落地、可对接的核心政策与工作任务，释放重磅红利：
（一）加码内需支撑，激活新能源消费与投资双增长
消费端：安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，新能源汽车为核心覆盖品类。这为福建的新能源汽车、储能电池等消费品打开更广阔的市场空间。同时，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，支持新能源相关消费扩容升级，释放下沉市场消费潜力。
投资端：安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，单列地方政府专项债券额度，发行8000亿元新型政策性金融工具。这些资金将重点支持新型能源体系、新能源基础设施、新能源重大项目建设，可与福建的“十五五”重大新能源项目库精准对接。同时，完善民间投资参与重大项目的长效机制，激发社会资本活力。
（二）聚焦新质生产力，筑牢新能源产业核心竞争力
装备升级支持：安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，重点覆盖新能源装备、智能制造等领域，推动传统产业绿色低碳改造，带动新能源装备市场扩容。
赛道培育重点：重点培育集成电路、低空经济、未来能源、氢能、量子科技等新兴支柱产业与未来产业。报告特别提出要“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，这对吸引社会资本投资氢能、未来能源等前沿领域是重大利好。同时，完善专精特新企业、独角兽企业培育机制，高效用好国家创业投资引导基金，支持新能源领域科技型企业全周期成长。
数智融合赋能：深化拓展“人工智能+”行动，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加快全国一体化算力调度，推动新能源与数字技术深度融合，打造智能能源新形态。
（三）锚定双碳目标，明确绿色低碳转型落地路径
年度刚性目标：明确2026年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，为新能源产业发展划定年度增长空间与刚性要求。
产业培育核心举措：设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新能源新增长点；实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区、零碳工厂建设；支持绿色低碳技术装备创新与规模化应用。
郑州炒股配资双碳体系建设：实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围；制定能源强国建设规划纲要，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，大力发展新型储能，持续扩大绿电应用规模。
（四）扩大对外开放，拓展新能源产业国际发展空间
元股证券:ygzq.hk外贸升级：加大新能源产品外贸信贷、信保支持，推动跨境电商+海外仓模式扩容，发展绿色贸易，拓展新能源产品全球市场布局。
国际合作：高质量共建“一带一路”，推进新能源领域重大标志性工程与“小而美”民生项目建设，深化新能源国际产能与技术合作。
外资引进：实施新版鼓励外商投资产业目录，保障外资企业国民待遇，支持新能源领域外资企业扩大本地化生产与研发，擦亮“投资中国”名片。
四、新能源领域核心政策关键词
新质生产力、双碳目标、能源强国、能源安全、新型电力系统、新型储能、绿电应用、氢能、零碳园区/零碳工厂、国家低碳转型基金、沙戈荒新能源基地、新能源汽车、充电基础设施、设备更新、以旧换新、绿色贸易、数字能源、人工智能+、算电协同、碳排放权交易、资源综合利用。
福建省新能源科技产业促进会将持续跟进相关政策落地细则集合竞价，搭建政企对接桥梁，助力全省新能源企业抢抓政策红利，深耕产业赛道，实现高质量发展。
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